（2018）闽02行终82号
裁判要旨
根据法无授权不可为的行政法治原则，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章等相关规定，并严格遵守法定的权限和程序进行。行政机关对某一事项是否具有法定职责，需以是否有法律、法规、规章或其他规定性文件明确规定为前提。本案中，苏春艳提出湖里区审计局系原厦门市湖里审计师事务所的上级主管部门，至今仍控制原事务所的集体财产，但其提供的证据不能证明湖里区审计局是原厦门市湖里审计师事务所集体资产实际控制人。在厦门市湖里区人民法院（2015）湖民初字第2095号案中，苏春艳等人已对中瑞所及相关人员提起侵害集体经济组织成员权益纠纷诉讼，就中瑞所代管的原厦门市湖里审计师事务所集体资产主张权利，且该法院亦已于2017年6月30日作出一审判决，就中瑞所代管的原湖里审计师事务所相关集体资产作出处理。此外，苏春艳另提出原湖里区委书记刘某于2014年11月15日上午在湖里区政府信访接待室主持面接时指示湖里区审计局牵头，湖里区财政局配合，抓紧落实、妥善解决苏春艳要求解决的问题之主张，但苏春艳对该主张未向法院提供相关证据材料。退一步言，即便苏春艳所述之内容属实，亦无法证明原湖里区委书记刘某明确要求湖里区审计局应履行
摘要
苏春艳、厦门市湖里区审计局审计行政管理(审计)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽02行终82号上诉人（原审原告）苏春艳，女，汉族，1963年4月29日出生，住厦门市湖里区。委托代理人吴艾祥（系上诉人苏春艳丈夫），男，汉族，1962年10月12日出生，住厦门市湖里区。被上诉人（原审被告）厦门市湖里区审计局，住所地厦门市湖里区枋湖南路161号。法定代表人辜琦皇，局长。委托代理人林志坚，厦门市湖里区审计局工作人员。委托代理人林……