行政处罚 （2021）沪03行终69号

被上诉人青浦生态局具有作出本案被诉处罚决定的法定职权。根据《管理条例》相关规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用，未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本案中，上诉人自2004年起从事自动化生产线输送设备的建设项目，但自投产起一直未办理环境影响报批手续，未编制环评报告表，违反了《管理条例》的规定。被上诉人据此作出被诉处罚决定，认定事实正确。上诉人的生产活动自2004年起延续至今，被上诉人于2019年11月进行现场执法检查时，发现上诉人存在违法行为，被上诉人依据现行有效的法律法规作出被诉处罚决定，适用法律正确，裁量适当。被上诉人经立案、调查、听证等程序，依法作出被诉处罚决定并送达，程序并无违法之处。上诉人提出第一次现场执法检查后其已购买了相关环保设备，已经进行了整改，而根据相关条例规定，配套建设的环保设施需经验收合格方可投入生产或使用，故购买相关设备不等于环保设施已经验收合格，不能认定上诉人已完成整改。上诉人提出其已经举证证明

被上诉人青浦生态局具有作出本案被诉处罚决定的法定职权。根据《管理条例》相关规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用，未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本案中，上诉人自2004年起从事自动化生产线输送设备的建设项目，但自投产起一直未办理环境影响报批手续，未编制环评报告表，违反了《管理条例》的规定。被上诉人据此作出被诉处罚决定，认定事实正确。上诉人的生产活动自2004年起延续至今，被上诉人于2019年11月进行现场执法检查时，发现上诉

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）沪03行终69号上诉人(原审原告)上海川流机电工程有限公司，住所地上海市青浦区。法定代表人李英。委托代理人金立军，上海源杰律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市青浦区生态环境局，住所地上海市青浦区。法定代表人杨佃辉。出庭应诉负责人沈林弟，上海市青浦区生态环境局副局长。委托代理人高敏。委托代理人汪军建，上海市方正律师事务所律师。上诉人上海川流机……