房屋拆迁管理（拆迁） （2018）苏03行初164号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项的规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案原告起诉时以鼓楼区住建局、鼓楼区政府、牌楼办事处为被告，主张被告实施强制拆除房屋的事实行为。基于原告所列的被告，根据级别管辖的规定，本院对原告的起诉予以受理。本案立案受理后，对于是否符合法定起诉条件，仍应进一步审查。被告鼓楼区政府答辩其不是实施拆除行为的主体，并非本案适格被告。经审查，原告现有证据无法证实鼓楼区政府参与实施被诉的强拆行为，原告举证的民事裁定书及民事案件庭审笔录，则能反映原告本次诉讼前曾以分析仪器公司、牌楼街道办事处为被告就拆除问题以财产损害赔偿纠纷为由提起民事诉讼。综合以上因素，原告将鼓楼区政府列为本案被告无事实依据，鼓楼区政府作为本案被告主体不适格。原告对其受到的损失应当以实际实施拆除行为的行政机关为被告，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定的审级诉讼维权。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款的规定：原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本院依法向原告进行了法
摘要
徐州柔斯商贸有限公司与徐州市鼓楼区住房和建设局、徐州市鼓楼区人民政府等行政强制一审行政裁定书 房屋拆迁管理（拆迁）
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)苏03行初164号原告徐州柔斯商贸有限公司，住所地徐州市鼓楼区马场湖路4号。法定代表人苌光玉，该公司总经理。被告徐州市鼓楼区住房和建设局，住所地徐州市中山北路253号鼓楼区人民政府825室。法定代表人平秀剑，该局局长。委托代理人朱咏梅，江苏盛仪律师事务所律师。委托代理人柴雷霆，徐州市鼓楼区住房和建设局工作人员。被告徐州市鼓楼区人民政府，住所地徐……