行政确认 （2019）豫09行初11号

涉案3.34亩土地签订了土地租赁合同，原告将该涉案土地流转给了谷金楼乡政府，谷金楼乡政府支付了租赁费，取得了土地租赁合同中约定的3.34亩土地的使用权。谷金楼乡政府将该土地交由南乐县市政中心用于南乐县城区及大外环绿化景观提升项目处于土地租赁合同履行期间内，原告在土地流转期限内已不享有土地租赁合同中约定流转的3.34亩土地的占有、使用权利。原告提出的被告使用土地违法、请求返还土地并恢复原状的诉讼请求，实质上是关于协议履行以及协议解除后相关民事权利的处理问题，不属于人民法院行政诉讼受案范围。南乐县政府授权南乐县市政中心作为该项目实施机构，应视为南乐县政府对南乐县市政中心的委托，南乐县政府是涉案土地的使用人，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，南乐县政府是本案的适格被告，南乐县市政中心不是本案适格被告。谷金楼乡政府未使用原告的涉案土地，不是本案的适格被告。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项及《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告陈志超的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当

涉案3.34亩土地签订了土地租赁合同，原告将该涉案土地流转给了谷金楼乡政府，谷金楼乡政府支付了租赁费，取得了土地租赁合同中约定的3.34亩土地的使用权。谷金楼乡政府将该土地交由南乐县市政中心用于南乐县城区及大外环绿化景观提升项目处于土地租赁合同履行期间内，原告在土地流转期限内已不享有土地租赁合同中约定流转的3.34亩土地的占有、使用权利。原告提出的被告使用土地违法、请求返还土地并恢复原状的诉讼请求，实质上是关于协议履行以及协议解除后相关民事权利的处理问题，不属于人民法院行政诉讼受案范围。南乐县政府授权南乐县市政中心作为该项目实施机构，应视为南乐县政府对南乐县市政中心的委托，南乐县政府是涉案土地

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫09行初11号原告陈志超，男，汉族，1981年5月9日出生，住南乐县。委托代理人栾金光，北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人单培培，北京市盛廷律师事务所实习律师。被告南乐县人民政府，住南乐县城光明路南段。法定代表人曹拥军，县长。委托代理人朱性东，南乐县人民政府办公室科员。委托代理人徐剑锋，河南长庚律师事务所律师。被告南乐县谷金楼乡人民政府，住……