城市规划管理（规划） （2019）鄂10行赔终10号

本案是因涉案规划许可行为违法引发的行政赔偿纠纷。围绕涉案《不予行政赔偿决定》的合法性，诉辩双方的分歧主要集中在：一、本案是否超过行政赔偿申请时效；二、涉案规划许可行为对上诉人的正常经营是否造成损害，二者之间是否具有因果关系；三、上诉人主张的经济损失是否应由被上诉人赔偿、如何赔偿。一、关于本案是否超过申请时效的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。本案中，涉案规划许可行为发生于2014年10月23日，上诉人的执行事务合伙人洪梅于同年11月16日收到荆州市交通运输局邮寄的《告知书》、涉案《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。按常理，上诉人自收到上述材料时起就应当知道涉案规划许可行为对其合法权益造成侵害。但为最大限度保护受害人合法权益，一审法院认为应从上诉人收到其确认涉案规划许可行为违法的判决时起计算，并无不当。该认定更有说服力。且在一审判决后，公安县住建局并未提出上诉。对一审判决关于本案未超过行政赔偿申请时效的认定，本院予以认可。二、关于涉案规

本案是因涉案规划许可行为违法引发的行政赔偿纠纷。围绕涉案《不予行政赔偿决定》的合法性，诉辩双方的分歧主要集中在：一、本案是否超过行政赔偿申请时效；二、涉案规划许可行为对上诉人的正常经营是否造成损害，二者之间是否具有因果关系；三、上诉人主张的经济损失是否应由被上诉人赔偿、如何赔偿。一、关于本案是否超过申请时效的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。本案中，涉案规划许可行为发生于2014年10月23日，上诉人的执行事务合伙人洪梅于同年11月16日收到荆州市交通

湖北省荆州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）鄂10行赔终10号上诉人（原审原告）公安县通运湘鄂客运站（有限合伙），住所地：公安县章庄铺镇新区。负责人洪梅，该客运站执行事务合伙人。被上诉人（原审被告）公安县住房和城乡建设局，住所地：公安县斗湖堤油江路162号。法定代表人唐植顺，该局局长。委托诉讼代理人郑斌，该局政策法规股股长。委托诉讼代理人张加坦，湖北荆辉律师事务所律师。上诉人公安……