（2018）陕04行终74号

本案争议焦点是上诉人景胜合作社是否具备原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案上诉人因其承包土地上的苗木被被上诉人所损毁而提起诉讼，故上诉人与被上诉人的损毁行为有法律上的利害关系，其具备原告诉讼主体资格。原裁定以上诉人的承包合同效力未确定的情况下认定上诉人不具备原告诉讼主体资格不符合法律规定。原裁定还认为，本案所涉的土地已征收，被上诉人对程相针（原土地承包权人）予以了征收补偿，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十三条之规定，上诉人应就其损害向程相针提起民事诉讼。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，本案已查明，涉案地上苗木属上诉人所有，即被上诉人要征收此地，按该条规定，就地上附着物苗木亦应与上诉人协商补偿，且上诉人并未因承包合同与程相针发生纠纷，故本案一审法院适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十三条之

泾阳景胜农民专业合作社与陕西省西咸新区秦汉新城管理委员、泾阳县高庄镇人民政府二审行政裁定书

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕04行终74号上诉人（原审原告）:泾阳景胜农民专业合作社。住所地：陕西省西咸新区秦汉新城蒋刘村。法定代表人：谢保线，该合作社理事长。委托诉讼代理人：吴青薇，上海守义律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会。住所地：陕西省咸阳市渭城区。法定代表人：杨占文，系该管委会主任。委托诉讼代理人：ＸＸ，陕西天之娇律师事务所律……