行政处罚 （2021）皖04行终2号

谢家集区市场局作为市场监督行政主管部门，有权依法对违反食品安全监督管理的行为实施行政处罚。本案中，吴璇抗辩称其系山东祥宏堂医药有限公司的工作人员，其销售案涉“玖味盖宝”牌氨糖螯合钙食品及医疗器械系职务行为，并提交了山东祥宏堂医药有限公司的营业执照、食品生产经营许可证、销售委托书、聘书拟证明自己的主张；但在谢家集区市场局询问调查期间，吴璇又声称其为安徽合利健康产业有限公司工作人员，涉案产品系从该公司购买所得；原告陈述前后矛盾，因谢家集区市场局询问笔录的形成时间早于本案庭审诉讼时段，本案行政调查初期形成的证据比较具有证明效力，且原告提交的营业执照等证据亦不足以证实吴璇与山东祥宏堂医药有限公司即存在劳动关系，故该院对原告的辩解意见不予采信。《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款规定，“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可”。通过几位当事人的询问笔录、现场照片、情况说明、听证笔录等足以证实吴璇在未取得食品经营许可证的情况下从事“玖味盖宝”牌氨糖螯合钙食品的销售活动，显属违法行为。谢家集区市场局在接到群众举

谢家集区市场局作为市场监督行政主管部门，有权依法对违反食品安全监督管理的行为实施行政处罚。本案中，吴璇抗辩称其系山东祥宏堂医药有限公司的工作人员，其销售案涉“玖味盖宝”牌氨糖螯合钙食品及医疗器械系职务行为，并提交了山东祥宏堂医药有限公司的营业执照、食品生产经营许可证、销售委托书、聘书拟证明自己的主张；但在谢家集区市场局询问调查期间，吴璇又声称其为安徽合利健康产业有限公司工作人员，涉案产品系从该公司购买所得；原告陈述前后矛盾，因谢家集区市场局询问笔录的形成时间早于本案庭审诉讼时段，本案行政调查初期形成的证据比较具有证明效力，且原告提交的营业执照等证据亦不足以证实吴璇与山东祥宏堂医药有限公司即存在

安徽省淮南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖04行终2号 上诉人（一审原告）吴璇，男，1988年3月1日生，汉族，住安徽省宿州市萧县。 委托代理人吴雷,安徽昌淮律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）淮南市谢家集区市场监督管理局，住所地安徽省淮南市谢家集区卧龙山西路，统一社会信用代码113404043997551138。 法定代表人郑兵，该局局长。 委托代理人陈**峰，安徽云君积贤律……