玩忽职守 （2015）浙舟刑终字第52号

被告人唐某甲作为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。唐某甲系自首，依法可减轻处罚。据此，原判以玩忽职守罪，判处被告人唐某甲有期徒刑一年二个月。唐某甲上诉称，其作为产权科科长，虽然对张某甲利用职务之便编造虚假房产信息、制作虚假房产证的行为存在把关不严、管理不到位等责任，但其犯罪情节不是特别严重，一审判决适用法律不当，量刑过重；其在共同过失犯罪中作用和地位均是次要的，应认定为从犯；其有自首情节，且有明显的悔罪表现，请求二审从轻处罚并适用缓刑。其辩护人辩护称：（1）唐某甲玩忽职守犯罪情节较轻，原审判决认定唐某甲犯罪情节特别严重属于客观归罪，缺乏相应的事实和证据；（2）一审判决认定银行2700万元贷款被骗未能追回的损失与唐某甲玩忽职守行为有法律上的因果关系，违背刑法罪责自负的原则；（3）房地产管理图文网络系统自身存在的缺陷及张某甲利用系统缺陷实施的犯罪行为应区别于唐某甲的工作过失责任；（4）唐某甲有自首情节，且有一定悔罪表现，符合缓刑适用条件，请求二审宣告缓刑。出庭的检察员认为，原审判决

被告人唐某甲作为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使公共财产、人民利益遭受重大损失，造成特别恶劣社会影响，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。唐某甲系自首，依法可减轻处罚。据此，原判以玩忽职守罪，判处被告人唐某甲有期徒刑一年二个月。唐某甲上诉称，其作为产权科科长，虽然对张某甲利用职务之便编造虚假房产信息、制作虚假房产证的行为存在把关不严、管理不到位等责任，但其犯罪情节不是特别严重，一审判决适用法律不当，量刑过重；其在共同过失犯罪中作用和地位均是次要的，应认定为从犯；其有自首情节，且有明显的悔罪表现，请求二审从轻处罚并适用缓刑。其辩护人辩护称：（1）唐某甲玩忽职守犯罪情节较轻，

浙江省舟山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）浙舟刑终字第52号原公诉机关舟山市普陀区人民检察院。上诉人（原审被告人）唐某甲，女，1969年2月16日出生于浙江省舟山市，汉族，大专文化，原系舟山市普陀区房地产管理处（以下简称普陀房管处）交易产权产籍管理科科长，住舟山市普陀区东港街道颐景园南区*幢***室。因本案于2014年3月6日被取保候审，2015年3月24日被逮捕。现押舟山市定海区看守……