土地承包经营权纠纷 （2014）衡民一终字第557号

农村集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。原、被告双方诉争的土地属郑口镇红庙村村民集体所有，原告没有提交合法有效的证据证明其在第二轮土地承包时取得了诉争土地的承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故原告杨某某应依法向有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告杨某某的起诉。上诉人杨某某不服上述裁定，向本院提起上诉。其上诉的主要理由是：一审法院认定事实错误。上诉人在第一轮承包时，分得口粮田11.82亩。被上诉人于1993年代耕了5.35亩。在一审过程中，被上诉人认可诉争耕地是上诉人的，但又说该地是从村委会分得的，而其未举证证明是从村委会分得的。在一审中，上诉人提交了三份有效证据，证实自上诉人分得诉争土地后，就再也没有调整过土地，二轮承包只是对第一轮承包的延包。被上诉人也

农村集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。原、被告双方诉争的土地属郑口镇红庙村村民集体所有，原告没有提交合法有效的证据证明其在第二轮土地承包时取得了诉争土地的承包经营权。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故原告杨某某应依法向有关行政主管部门申请解决，本案不属于人民法院受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告杨某某的起诉。上

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）衡民一终字第557号上诉人（原审原告）：杨某某，农民。委托代理人：张某某。被上诉人（原审被告）：王某甲，农民。委托代理人：王某乙（系被告王某甲之女），1980年10月8日出生，汉族，农民，委托代理人：秦某。上诉人杨某某因与被上诉人王某甲土地承包经营权纠纷一案，不服故城县人民法院（2013）故民一初字第1518号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法……