合同纠纷 （2018）黑02民终530号
裁判要旨
本案的争议焦点为涉案的《合同书》是否有效，上诉人应否赔偿被上诉人损失的问题。关于涉案的《合同书》是否有效的问题。涉案的《合同书》甲方为建华村委会（原为新华村委会），乙方为新华村卫生所，乙方法定代表人为赵忠岭，《医疗机构执业许可证》中新华村卫生所登记的法定代表人亦为赵忠岭，合同约定建华村委会将新华村卫生所承包给赵忠岭，由赵忠岭进行管理，并非系建华村委会将《医疗机构执业许可证》出卖、转让、出借给赵忠岭，《医疗机构管理条例》对此种承包经营行为并未作出禁止性规定。原审判决认定建华村委会存在违反《医疗机构管理条例》第二十三条规定的情形，即存在出卖、转让或者出借《医疗机构执业许可证》的行为与事实不符。涉案的《合同书》并未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，应认定为有效。关于上诉人应否赔偿被上诉人损失的问题。根据讷河市卫生监督所出具的证明可知，造成合同未能继续履行的根本原因系因新华村诊所不符合挂牌开展诊疗活动的条件，被讷河市卫生监督所责令关闭，上诉人并不存在违约行为，被上诉人主张的损失应由其自行承担，而不应由上诉人承担。另外，上诉人每年仅收取被上诉人200元的承包费，让其赔偿被上诉人十余万元，亦有
摘要
讷河市通江街道办事处建华村村民委员会、赵忠岭合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷
正文（节选）
黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黑02民终530号上诉人（原审被告）：讷河市通江街道办事处建华村村民委员会，住所地讷河市建华村。法定代表人：朱凤山，该村委会主任。委托诉讼代理人：盖金波，该村党支部书记。委托诉讼代理人：李玉明，黑龙江淞泽律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：赵忠岭，男，1968年9月3日出生，汉族，医生，住讷河市，现住讷河市北方新城门市。委托诉讼代理人：……