行政复议 （2019）粤03行终1231号

本案应审查上诉人的起诉是否符合法定起诉条件。经审查，上诉人向深圳市卫生健康委员会提交《关于非法行医和使用非卫生技术人员院前抢救争议之行政处罚申请》后，深圳市卫生健康委员会转由深圳市光明区卫生健康局办理，2019年4月10日深圳市光明区卫生健康局作出《信访事项答复函》，称已转交责成光明区卫生监督所调查核实，已对涉嫌违法行为立案调查。上诉人因不服《信访事项答复函》，申请复议，2019年6月14日深圳市卫生健康委员会作出深卫健行复〔2019〕6号行政复议决定，认定深圳市光明区卫生健康局是申请事项的管辖机关，但履职不全面，撤销了深圳市光明区卫生健康局2019年4月10日作出的《信访事项答复函》。鉴于此，深圳市光明区卫生健康局后续应依法调查处理作出行政行为，上诉人的诉求可另循法定途径解决。本案起诉系上诉人对两机关各自的行为不服，向原审法院起诉，原审法院释明并指导变更诉讼请求和被告，上诉人补正后，仍以深圳市光明区卫生健康局和深圳市卫生健康委员会为共同被告，请求撤销深圳市光明区卫生健康局作出的《信访事项答复函》和深圳市卫生健康委员会作出的《行政复议决定书》关于120行政处罚不予立案等行政行为，责令两

本案应审查上诉人的起诉是否符合法定起诉条件。经审查，上诉人向深圳市卫生健康委员会提交《关于非法行医和使用非卫生技术人员院前抢救争议之行政处罚申请》后，深圳市卫生健康委员会转由深圳市光明区卫生健康局办理，2019年4月10日深圳市光明区卫生健康局作出《信访事项答复函》，称已转交责成光明区卫生监督所调查核实，已对涉嫌违法行为立案调查。上诉人因不服《信访事项答复函》，申请复议，2019年6月14日深圳市卫生健康委员会作出深卫健行复〔2019〕6号行政复议决定，认定深圳市光明区卫生健康局是申请事项的管辖机关，但履职不全面，撤销了深圳市光明区卫生健康局2019年4月10日作出的《信访事项答复函》。鉴于此

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤03行终1231号上诉人叶志雄，男。上诉人叶志雄因诉深圳市光明区卫生健康局信访答复和深圳市卫生健康委员会行政复议决定及均不履行处罚职责并要求行政赔偿一案，不服广东省深圳市盐田区人民法院（2019）粤0308行初2381号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人叶志雄上诉称，两机关在上诉人申请对120行政处罚后，拒不立案处罚120，以两机关为共同被告起……