行政复议 （2019）皖13行初171号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。本案中，李晓火申请复议的行为系强制拆除行为，该行为是一种事实行为，其申请复议的被申请人即应为做出该事实行为的行政机关。在复议及诉讼期间，李晓火虽提供了拆除现场的视频照片及相关工作人员身份的照片等，但并不能直接证明拆除行为系灵璧县人民政府实施；灵城镇人民政府出具说明已认可李晓火的房屋由其拆除，灵城镇人民政府作为乡镇一级人民政府，具有独立承担责任的能力，故宿州市人民政府认为该案适格的被申请人应为灵城镇人民政府，灵璧县人民政府不是适格被申请人的认定，事实清楚，适用法律正确。 宿州市人民政府受理复议申请后，依法向灵璧县人民政府送达了复议答复通知书，经审理后在法定期限作出复议决定并送达双方当事人，复议程序符合法律规定。 综上，李晓火请求撤销宿复决字（2019）68号驳回行政复议申请决定书的理由不能成立，应予驳回；宿州市人民政府做出的复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉
摘要
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。本案中，李晓火申请复议的行为系强制拆除行为，该行为是一种事实行为，其申请复议的被申请人即应为做出该事实行为的行政机关。在复议及诉讼期间，李晓火虽提供了拆除现场的视频照片及相关工作人员身份的照片等，但并不能直接证明拆除行为系灵璧县人民政府实施；灵城镇人民政府出具说明已认可李晓火的房屋由其拆除，灵城镇人民政府作为乡镇一级人民政府，具有独立承担责任的能力，故宿州市人民政府认为该案适格的被申请人应为灵城镇人民政府，灵璧
正文（节选）
安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖13行初171号 原告：李晓火，男，汉族，1985年4月8日出生，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人：朱千里，北京市惠诚律师事务所律师。 被告：宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路，组织机构代码00318746-4。 法定代表人：杨军，市长。 委托代理人：李文凭，宿州市司法局工作人员。 委托代理人：张静，宿州市司法局工作人员。……