行政确认 （2019）吉24行终86号

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。本案中，森磊建筑公司允许他人借用资质，并以森磊建筑公司的名义违法将工程发包给不具备用工主体的自然人，其中部分工程转包给张松旭，张松旭雇用李某等人从事木工作业时发生事故伤害，导致李某因工受伤。根据上述规定，向上追溯具备用工主体资格的发包人为森磊建筑公司，森磊建筑公司应为承担工伤保险责任的单位。虽然本案中珲春市人社局在认定工作决定书中认定“延边森磊建筑安装工程有限公司珲春分公司将承建的金域首府二期工程发包给不具备用工主体资格的曲华和张井和，张井和又将木工活发包给张松旭”的事实证据不够确实充分，但其主要原因是森磊建筑公司在珲春市人社局向其发送限期举证通知书后，未按照要求履行协助义务，无正当理由未在限期内对自己的主张提供相应的证据，在森磊建筑公司没有履行陈述事实及提

根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项的规定：“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。本案中，森磊建筑公司允许他人借用资质，并以森磊建筑公司的名义违法将工程发包给不具备用工主体的自然人，其中部分工程转包给张松旭，张松旭雇用李某等人从事木工作业时发生事故伤害，导致李某因工受伤。根据上述规定，向上追溯具备用工主体资格的发包人为森磊建筑公司，森磊建筑公司应

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）吉24行终86号上诉人（原审原告）延边森磊建筑安装工程有限公司珲春分公司，住所地珲春市靖和街鸡西62号楼5单元411室。负责人王某1，该分公司经理。委托诉讼代理人王某2，吉林诚途律师事务所律师。被上诉人（原审被告）珲春市人力资源和社会保障局，住所地珲春市龙源东街1066号。法定代表人董某，该局局长。行政机关出庭负责人冀全超，该局副局长……