建设用地使用权纠纷 （2013）通中民初字第0074号

本案的争议焦点在于，1、产控集团的原告主体资格是否适格。2、案涉合同的性质及效力如何确定。3、产控集团的诉讼请求有无超过法律规定的诉讼时效。4、三九设备、三九机器应否向产控集团支付土地使用费。5、三九设备、三九机器应否归还案涉土地。关于争议焦点1，根据南通市人民政府国有资产监督管理委员通国资（2005）32号文件规定，产控集团于2005年4月29日开始对案涉地块享有委托管理权。产控集团因此于2005年、2008年作为案涉地块的国有土地资产代表方分别与三九设备、三九机器签订案涉地块的土地租赁合同，并于2010年6月30日经划拨取得案涉地块的国有土地使用权证。故此，产控集团经授权对案涉地块享有管理权，此后经划拨取得国有土地使用权，其因此作为原告主张案涉地块相关权利的主体资格适格。关于争议焦点2，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上租赁物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。产控集团作为案涉地块的委托管理人、使用人分别与三九设备、三九机器签订的国有土地使用权租赁合同，系双方

本案的争议焦点在于，1、产控集团的原告主体资格是否适格。2、案涉合同的性质及效力如何确定。3、产控集团的诉讼请求有无超过法律规定的诉讼时效。4、三九设备、三九机器应否向产控集团支付土地使用费。5、三九设备、三九机器应否归还案涉土地。关于争议焦点1，根据南通市人民政府国有资产监督管理委员通国资（2005）32号文件规定，产控集团于2005年4月29日开始对案涉地块享有委托管理权。产控集团因此于2005年、2008年作为案涉地块的国有土地资产代表方分别与三九设备、三九机器签订案涉地块的土地租赁合同，并于2010年6月30日经划拨取得案涉地块的国有土地使用权证。故此，产控集团经授权对案涉地块享有管理

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）通中民初字第0074号原告南通产业控股集团有限公司，住所地南通市工农路486号。法定代表人杜永朝，该公司董事长。委托代理人孙鹏飞，北京市炜衡律师事务所上海分所律师。被告南通三九焊接设备有限公司，住所地南通市外环西路38号。法定代表人成美蓉，该公司董事长。委托代理人姬化人，上海市亚太长城（南通）律师事务所律师被告南通三九焊接机器制造有限公司，住所……