行政复议 （2021）豫14行终21号

城关镇政府在收到上诉人的确权申请后，进行了立案，在立案后按照程序向张素英和杨春侠送达了相关文书，保障了各方当事人行使权利，通过组织听证，结合原调查取证材料，作出涉案处理决定，程序合法。从城关镇政府在处理案件过程中收集到的证据来看，仅能够确认争议土地原系上诉人张素英及一审第三人杨春侠等几户公共通行的道路，而不能确认属于上诉人张素英或一审第三人杨春侠或其他人宅基中的一部分，因此，在没有证据证明上诉人对争议土地已获得排他使用权的情况下，上诉人以一审第三人杨春侠及张树深已在宅基相连的胡同土地上建房，争议土地与其宅基相连为由要求确认使用权归其所有，没有事实和法律依据，城关镇政府根据查明的事实认定争议土地属于村内集体道路，所有权属于李古同村委会集体所有，没有将使用权确权给上诉人，并无不当。上诉人向县政府申请复议后，县政府立案后按照程序向上诉人、城关镇政府和一审第三人杨春侠送达了相关文书，程序合法，县政府根据各方提交的证据作出的复议决定书亦无不当。本次诉讼中，上诉人提交的证据仍不能证明其对涉案土地具有排他使用权。综上，城关镇政府作出的（2020）夏城政复决字第01号处理决定和县政府作出的夏政复决字（

城关镇政府在收到上诉人的确权申请后，进行了立案，在立案后按照程序向张素英和杨春侠送达了相关文书，保障了各方当事人行使权利，通过组织听证，结合原调查取证材料，作出涉案处理决定，程序合法。从城关镇政府在处理案件过程中收集到的证据来看，仅能够确认争议土地原系上诉人张素英及一审第三人杨春侠等几户公共通行的道路，而不能确认属于上诉人张素英或一审第三人杨春侠或其他人宅基中的一部分，因此，在没有证据证明上诉人对争议土地已获得排他使用权的情况下，上诉人以一审第三人杨春侠及张树深已在宅基相连的胡同土地上建房，争议土地与其宅基相连为由要求确认使用权归其所有，没有事实和法律依据，城关镇政府根据查明的事实认定争议土地

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终21号上诉人（一审原告）张素英，女，1948年8月20日出生，汉族，住所地河南省夏邑县。委托代理人陈金华，男，1950年7月7日出生，汉族，住所地同上。被上诉人（一审被告）夏邑县城关镇人民政府，住所地河南省夏邑县城关镇汇文路，统一社会信用代码：11411426726990672N。法定代表人李七龙，该镇政府镇长。出庭负责人王晓红，该镇……