土地行政管理（土地） （2021）豫12行终14号

我国《行政诉讼法》规定，公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以就作出该行政行为的行政机关提起行政诉讼。原告王冬梅认为其财产权益受到被告行政行为的侵犯，以自己的名义起诉，主体适格。就被告的资格问题，首先，本案各被告中，被告崖底街道办事处是三门峡市湖滨区人民政府派出机关，其行政行为的后果应当由设立它的行政机关负责。被告湖滨区农业农村局、湖滨区自然资源局是三门峡市湖滨区政府工作部门，相互之间无隶属关系，在其所属的政府成立的专项活动组织下共同参加的行政活动，其行为制定实施的后果应由所属政府承担。其次，农业农村部、自然资源部“大棚房专项治理方案”，作为国家部级行政机关，制定下发规范定文件已明确责任分工和责任主体：区（市、县）政府管理实施专项行动的主体责任。因此对“大棚房”进行专项治理既是其职责又是义务，其活动的后果当然就由其承担，故崖底办事处、湖滨区农业农村局、湖滨区自然资源局作为本案被告主体不适格。如以设立被告崖底办事处、湖滨区自然资源局、湖滨区农业农村局的湖滨区人民政府为被告起诉，根据《行政诉讼法》关于管辖的第十五条的规定，中级人民法院管辖下列第一审

我国《行政诉讼法》规定，公民法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以就作出该行政行为的行政机关提起行政诉讼。原告王冬梅认为其财产权益受到被告行政行为的侵犯，以自己的名义起诉，主体适格。就被告的资格问题，首先，本案各被告中，被告崖底街道办事处是三门峡市湖滨区人民政府派出机关，其行政行为的后果应当由设立它的行政机关负责。被告湖滨区农业农村局、湖滨区自然资源局是三门峡市湖滨区政府工作部门，相互之间无隶属关系，在其所属的政府成立的专项活动组织下共同参加的行政活动，其行为制定实施的后果应由所属政府承担。其次，农业农村部、自然资源部“大棚房专项治理方案”，作为国家部级行

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫12行终14号上诉人（原审原告）王冬梅，女，汉族，1968年5月16日出生，住河南省三门峡市湖滨区。委托代理人陈浩，北京月满拦江律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三门峡市湖滨区农业农村局，住所地河南省三门峡市崤山路南七街坊12号院内。法定代表人卫兵，该局局长。参加诉讼行政机关负责人李国英，该局副局长。委托代理人姚风，河南恒翔律师事务所律师……