行政强制 （2016）最高法行申476号

申请人在提起行政诉讼时，应当提供相应的事实根据。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年1月8日修正）第二条第一款第（四）项规定，滩涂除依法规定属于集体所有外均应属于国家所有。本案中，申请人虽然主张其进行养殖的滩涂系集体所有，但没有提供相应的证据予以证明。原审法院根据被申请人在原审中提交的《罗源县土地利用现状图》及《划定范围一级分类面积按权属性质汇总表》等证据，认定涉案滩涂性质系国有并无不当。根据原审所查事实，罗源县政府、罗源县松山镇人民政府、罗源湾开发区管委会等政府及相关单位自2002年起即多次公开发布通告，严禁在涉案国有滩涂擅自开展水产养殖，且在2006年已经对涉案国有滩涂上的水产养殖行为进行过集中清理。申请人在未办理土地使用及水产养殖手续的情况下，自2008年起擅自占用国有滩涂养殖水产品，属于非法养殖行为。申请人在原审及申请再审期间所提供的证据不足以证明其合法权益受到侵害，故对申请人请求，本院不予支持。综上，邱宝忠、俞增锐的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条

申请人在提起行政诉讼时，应当提供相应的事实根据。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年1月8日修正）第二条第一款第（四）项规定，滩涂除依法规定属于集体所有外均应属于国家所有。本案中，申请人虽然主张其进行养殖的滩涂系集体所有，但没有提供相应的证据予以证明。原审法院根据被申请人在原审中提交的《罗源县土地利用现状图》及《划定范围一级分类面积按权属性质汇总表》等证据，认定涉案滩涂性质系国有并无不当。根据原审所查事实，罗源县政府、罗源县松山镇人民政府、罗源湾开发区管委会等政府及相关单位自2002年起即多次公开发布通告，严禁在涉案国有滩涂擅自开展水产养殖，且在2006年已经对涉案国有滩涂上的水产

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申476号再审申请人(一审原告、二审上诉人)邱宝忠。再审申请人(一审原告、二审上诉人)俞增锐。被申请人(一审被告、二审被上诉人)福建省罗源县人民政府，住所地福建省罗源县凤山镇北大路15号。法定代表人邓达木，该县县长。再审申请人邱宝忠、俞增锐因诉福建省罗源县人民政府（以下简称罗源县政府）行政强制及行政赔偿一案，不服福建省高级人民法院(2……