行政复议 （2018）最高法行申10581号
裁判要旨
本案的争议焦点系再审申请人杜宏忠提出的行政补偿申请是否理由充分、于法有据。本案中，再审申请人的原审诉求为撤销被申请人衢江区政府作出的2号不予补偿决定以及被申请人衢州市政府作出的60号行政复议决定，责令衢江区政府对关闭其养殖场造成的经济损失给予补偿和妥善安置。根据原审法院查明的事实，再审申请人从事养殖产业，其建造的用于养殖的用房未经用地和规划审批，违反了《浙江省村镇规划建设管理条例》第二十二条第二款以及《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》第三条第一款之规定，构成违法养殖，所涉建筑物亦属于违法建设。故再审申请人的行政补偿申请缺乏合法财产受到损害这一前提基础，衢江区政府据此作出不予补偿决定，衢州市政府决定维持该不予补偿决定，符合法律规定。一审法院判决驳回诉讼请求，二审法院判决驳回上诉、维持一审判决，均无不当。 综上，杜宏忠的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人杜宏忠的再审申请。 审判长 王晓滨 审判员 耿宝建 审判员 白雅
摘要
本案的争议焦点系再审申请人杜宏忠提出的行政补偿申请是否理由充分、于法有据。本案中，再审申请人的原审诉求为撤销被申请人衢江区政府作出的2号不予补偿决定以及被申请人衢州市政府作出的60号行政复议决定，责令衢江区政府对关闭其养殖场造成的经济损失给予补偿和妥善安置。根据原审法院查明的事实，再审申请人从事养殖产业，其建造的用于养殖的用房未经用地和规划审批，违反了《浙江省村镇规划建设管理条例》第二十二条第二款以及《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知》第三条第一款之规定，构成违法养殖，所涉建筑物亦属于违法建设。故再审申请人的行政补偿申请缺乏合法财产受到损害这一前提基础，衢江区政府据此作出
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申10581号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杜宏忠，男，1968年9月11日出生，汉族，住浙江省衢州市衢江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省衢州市衢江区人民政府。住所地：浙江省衢州市衢江区府前路**。 法定代表人：朱素芳，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省衢州市人民政府。住所地：浙……