公路交通行政管理（公路） （2015）筑行终字第180号

被上诉人贵州省道路运输局系法律法规授权负责本行政区域道路运输管理工作的行政机关，是本案的适格被告。被上诉人于2015年3月17日受理上诉人提出的从事市际班车客运申请后，依法对上诉人提交的申请材料进行了审查。因上诉人提交的安全生产管理制度文本缺少安全生产操作规程，并存在缺少道路旅客运输的具体安全责任管理人员的情形，不符合《中华人民共和国道路运输条例》第八条第（三）项“申请从事客运经营的，应当具备下列条件：……（三）有健全的安全生产管理制度……”之规定，被上诉人于2015年4月8日作出20150408-1号《贵州省道路运输不予行政许可决定书》，决定不予许可上诉人从事市际班车客运运营。本案中，被上诉人系依据《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》相关规定作出被诉行政行为，上诉人上诉称被上诉人依据《汽车维护、检测、诊断技术规范》作出不予许可的行政决定缺乏事实依据，本院不予采信，其上诉请求本院亦不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，判决并无不当，本院依法予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如

被上诉人贵州省道路运输局系法律法规授权负责本行政区域道路运输管理工作的行政机关，是本案的适格被告。被上诉人于2015年3月17日受理上诉人提出的从事市际班车客运申请后，依法对上诉人提交的申请材料进行了审查。因上诉人提交的安全生产管理制度文本缺少安全生产操作规程，并存在缺少道路旅客运输的具体安全责任管理人员的情形，不符合《中华人民共和国道路运输条例》第八条第（三）项“申请从事客运经营的，应当具备下列条件：……（三）有健全的安全生产管理制度……”之规定，被上诉人于2015年4月8日作出20150408-1号《贵州省道路运输不予行政许可决定书》，决定不予许可上诉人从事市际班车客运运营。本案中，被上诉

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）筑行终字第180号上诉人（原审原告）李朝才，男。被上诉人（原审被告）贵州省道路运输局，住所地贵阳市云岩区延安西路111号。法定代表人方志江，局长。委托代理人闫瑾，贵州贵达律师事务所律师。执业证号：15201200011151903上诉人李朝才因交通运输行政管理行政许可一案，不服贵阳市云岩区人民法院（2015）云行初字第78号行政判决，向本院提起……