司法行政管理（司法行政） （2021）豫71行终49号

因新冠肺炎防疫特别时期老城分局询问王华显前需要对其进行核酸检测，同时也要对其进行毛发检测，超出24小时有特定原因，但违背了《公安机关办理行政案件程序规定》第六十九条之规定；鉴定机构和人员均具有法定的资质，综合其他证据，鉴定结论应当采信，但老城分局采集毛发过程中没有戴手套，不符合公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》要求。王华显提出的上述意见成立，老城分局的行政行为属于程序轻微违法。综上所述，老城分局作出的102号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，虽然程序轻微违法，但对王华显的权利义务不产生实际影响，应当确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第二项的规定，判决确认老城分局作出的102号行政处罚决定的行政行为违法。王华显不服一审判决，向本院上诉称：一、鉴定意见所依据的检材受到污染，鉴定意见不具备证明上诉人吸毒的证据资格；二、公安机关没有全面客观收集上诉人是否吸毒、吸食毒品的时间、、地点方法、工具、吸食毒品种类及毒品来源等证据，从而排除上诉人误食、误吸、被强迫、诱骗等被动摄入毒品的合理可能性；三、河南省公安厅《全省公安机关办理吸毒案件若干问题的指导意见》并非法律，一审法院不得

因新冠肺炎防疫特别时期老城分局询问王华显前需要对其进行核酸检测，同时也要对其进行毛发检测，超出24小时有特定原因，但违背了《公安机关办理行政案件程序规定》第六十九条之规定；鉴定机构和人员均具有法定的资质，综合其他证据，鉴定结论应当采信，但老城分局采集毛发过程中没有戴手套，不符合公安部《涉毒人员毛发样本检测规范》要求。王华显提出的上述意见成立，老城分局的行政行为属于程序轻微违法。综上所述，老城分局作出的102号行政处罚决定，事实清楚，证据充分，虽然程序轻微违法，但对王华显的权利义务不产生实际影响，应当确认违法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第二项的规定，判决确认老城分局作出的1

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）豫71行终49号上诉人（一审原告）王华显，男，1980年2月9日出生，汉族，住河南省汝南县。委托代理人孙占亚，河南诚然律师事务所律师。被上诉人（一审被告）洛阳市公安局老城分局，住所地河南省洛阳市老城区建安街**。法定代表人肖宇，该分局局长。委托代理人沙艳艳，该分局民警。委托代理人董伟，该分局民警。上诉人王华显因诉被上诉人洛阳市公安局老城分局（以下简……