行政复议 （2021）鲁71行终192号

2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”具体到本案中，与房干村委会签订土地租赁使用合同书的为王**勇之弟王**军及另一自然人，缴纳土地租赁费的为王**军，均不是王**勇。本案中，王**勇未能举证证明其与王**军之间存在合法的土地使用权转让手续，王**勇作为里辛街道里辛村村民，于2013年8月未经批准使用房干村集体土地建设自用住宅的行为，违反了前述土地管理法的规定。原莱芜市国土资源局以莱国土资罚字﹝2014﹞第0041号土地行政处罚决定，责令王**勇退还非法占用土地，拆除地上建筑物，恢复土地原状，并处以罚款。王**勇收到该处罚决定后，未在法定期限内申请复议或提起诉讼，而是于2014年7月14日缴清了罚款，应视为其对处罚决定的认可。王**勇缴纳罚款后，既未按照处罚决定的要求自行拆除涉案建筑物，恢复土地原状，也未依法补办用地审批、城乡规划、建

2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”具体到本案中，与房干村委会签订土地租赁使用合同书的为王**勇之弟王**军及另一自然人，缴纳土地租赁费的为王**军，均不是王**勇。本案中，王**勇未能举证证明其与王**军之间存在合法的土地使用权转让手续，王**勇作为里辛街道里辛村村民，于2013年8月未经批准使用房干村集体土地建设自用住宅的行为，违反了前

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终192号 上诉人（原审被告）济南市莱芜区人民政府雪野街道办事处（原济南市莱芜区雪野镇人民政府），住所地济南市莱芜区雪野街道办事处上游村。 法定代表人曹萌萌，主任。 被上诉人（原审原告）王**勇，男，1965年10月9日出生，汉族，住山东省济南市钢城区。 原审被告济南市莱芜区人民政府，住所地山东省济南市莱芜区文化北路1号。 法定代表人秦……