（2018）京01行终729号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，公民提起行政诉讼应当有事实根据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《关于贯彻实施有关问题的通知》（京劳社养发［2007］29号）第十三条规定，灵活就业人员、个体工商户、城镇登记失业人员，男年满60周岁、女年满50周岁，符合按月领取基本养老金条件时，应提出领取基本养老金申请。根据《关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知》（京人社养发[2011]49号）第四条的规定，个体工商户及灵活就业人员应在本人户籍所在地存档机构办理个人委托存档手续，并由存档机构向本区县退休核准行政部门申报办理退休手续。本案中，根据《北京市基本养老保险规定》的相关规定，石景山区人社局作为社会保险行政机关，负有为基本养老保险的被保险人核准退休及基本养老保险待遇的职责。石景山区人社局对被保险人工龄的认定应当在核准退休及基本养老保险待遇的行政程序中作出。但石景山区人社局并未接到王春来存档机构为其办理退休及基本养老保险待遇的相关申报，王春来直接向石

王春来与北京市石景山区人力资源和社会保障局其他二审行政判决书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京01行终729号上诉人（一审原告）王春来，男，1957年2月7日出生，住北京市石景山区。委托代理人高艳（上诉人之妻），1967年12月1日出生，住北京市石景山区。委托代理人王传巍，北京希仁律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市石景山区人力资源和社会保障局，住所地北京市石景山区杨庄路66号。法定代表人齐兵，局长。委托代理人潘琛姝祺，北京市石景……