土地行政管理（土地） （2019）湘31行初124号

被诉行政行为依法应当撤销，但案件涉及的土地征收及交出土地系城市建设发展的需要，撤销被告作出的行政行为会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，于2019年11月6日作出（2019）湘3101行初65号行政判决，确认花垣县自然资源局作出的（2019）花自然资限决字第1号《责令限期交出土地决定书》行政行为违法。五原告对2019年5月23日花垣县人民政府强制拆除行为不服，诉至本院，请求确认此次强制拆除行为违法。本院认为，本案争议的焦点是：一、被告花垣县人民政府在本案中是否适格被告即是否实施了强制拆除行为；二、强制拆除行为是否合法。首先，被告是否实施了强制拆除行为。经查，吉首市人民法院（2019）湘3101行初64号行政裁定的审理查明中，已明确本次强制拆除行为是被告成立的强制拆除行动指挥部组织了多个部门进行的拆除行为。该裁定书已经生效，生效的法律文书所认定的事实可以作为本案定案的依据。因此，可以认定被告花垣县人民政府在本案中实施了强制拆除行为，是本案的适格被告。其次，强制拆除行为是否合法。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当

被诉行政行为依法应当撤销，但案件涉及的土地征收及交出土地系城市建设发展的需要，撤销被告作出的行政行为会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，于2019年11月6日作出（2019）湘3101行初65号行政判决，确认花垣县自然资源局作出的（2019）花自然资限决字第1号《责令限期交出土地决定书》行政行为违法。五原告对2019年5月23日花垣县人民政府强制拆除行为不服，诉至本院，请求确认此次强制拆除行为违法。本院认为，本案争议的焦点是：一、被告花垣县人民政府在本案中是否适格被告即是否实施了强制拆除行为；二、强制拆除行为是否合法。首先，被告是否实施了强制拆除行为。经查，吉首市人民法院（2019）湘31

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘31行初124号原告田仁才，男，1956年7月2日出生，土家族，户籍住址花垣县。原告田仁平，女，1966年11月6日出生，土家族，户籍住址花垣县。原告田仁玉，女，1962年4月22日出生，土家族，户籍住址花垣县。原告田仁辉，女，1971年1月7日出生，土家族，户籍住址花垣县。原告龙敏，男，1979年1月21日出生，苗族，户籍住址……