税务行政管理（税务） （2019）鲁02行终448号

原告先后两次书写举报信给被告，举报案外人青岛龙成电力设备有限公司虚开增值税发票进行虚假报税，并附手写发票信息。被告在收到举报信后，认为原告提交的举报信中对于原告给案外人青岛龙成电力设备有限公司开具增值税发票的金额、内容等表述不清晰，故依据《税收违法行为检举管理办法》第十四条、《青岛市国家税务局税收违法行为检举管理办法》第二十一条、第二十二条之规定要求原告补充提交检举资料。故原告将涉案的四年108本账簿送至被告处，被告出具调取账簿资料清单。后被告向原告留置送达了胶税通字[2018]第0206号税务事项通知书一份，通知原告于2018年10月13日前到被告处领取其公司的账簿、凭证等资料。因原告未按通知规定的时间到被告处领取报表、凭证及账簿等资料，被告于2018年10月15日将涉案报表、凭证及账簿送于原告公司门卫处，当场予以清点，并用执法记录仪记录了执法过程。 原告向被告举报案外人青岛龙成电力设备有限公司虚开增值税发票进行虚假报税至被告作出处罚结论前，其中包括多个行政行为，该多个行政行为构成一个多阶段行政行为。阶段行政行为是指，在行政行为过程进行中的某一阶段，或者说是在行政事项未处置结束时作出

原告先后两次书写举报信给被告，举报案外人青岛龙成电力设备有限公司虚开增值税发票进行虚假报税，并附手写发票信息。被告在收到举报信后，认为原告提交的举报信中对于原告给案外人青岛龙成电力设备有限公司开具增值税发票的金额、内容等表述不清晰，故依据《税收违法行为检举管理办法》第十四条、《青岛市国家税务局税收违法行为检举管理办法》第二十一条、第二十二条之规定要求原告补充提交检举资料。故原告将涉案的四年108本账簿送至被告处，被告出具调取账簿资料清单。后被告向原告留置送达了胶税通字[2018]第0206号税务事项通知书一份，通知原告于2018年10月13日前到被告处领取其公司的账簿、凭证等资料。因原告未按通

山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁02行终448号 上诉人（原审原告)青岛和远机械设备有限公司，住所地山东省胶州市胶北街道办事处杏果庄。 委托代理人李强，北京市中银（青岛）律师事务所律师。 法定代表人王涛，总经理。 委托代理人董晓燕，该公司工作人员。 被上诉人（原审被告）国家税务总局胶州市税务局，住所地山东省胶州市滕州路9号。 法定代表人兰正青，局长。 出庭负责人梁涛，副……