行政处罚 （2020）浙03行终682号

上诉人行使违法建筑认定的主体资格源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，系适用法律错误。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第六条、第八条规定，上诉人依法对违反规划法的相关行为行使行政处罚权及与行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。上诉人作出违法建筑认定后，如果温州市瓯海区人民政府要求上诉人进一步认定该违法建筑是否属于严重影响规划实施的违法建筑，上诉人将另行向瓯海区人民政府提供相关认定材料，但与本次向相对人作出的违法建筑认定无关。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人陈德和、张玉珠辩称：一、原判结果很明确，被上诉人不作补充。二、被上诉人于2003年上半年在自己合法的宅基地上扩建房屋，该房屋属于合法。浙江省人民政府办公厅《关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》［浙政办发（2014）73号］已明确规定宅基地确权登记发证。判断某一建筑是否属于违法建筑，必须由房屋所在地的城市规划行政主管部门进行认定，上诉人无权作出认定。三、被上诉人庭后提供06年航拍图证明涉案房屋在2006年之前已经建造。请求驳回上诉，维持原判。被上诉人陈德和、张玉珠在二审

上诉人行使违法建筑认定的主体资格源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条第二款的规定，系适用法律错误。根据《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第六条、第八条规定，上诉人依法对违反规划法的相关行为行使行政处罚权及与行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。上诉人作出违法建筑认定后，如果温州市瓯海区人民政府要求上诉人进一步认定该违法建筑是否属于严重影响规划实施的违法建筑，上诉人将另行向瓯海区人民政府提供相关认定材料，但与本次向相对人作出的违法建筑认定无关。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人陈德和、张玉珠辩称：一、原判结果很明确，被上诉人不作补充。二、被上诉人于2003年上半

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终682号上诉人（原审被告）温州市瓯海区综合行政执法局，住所地浙江省温州市瓯海区娄桥街道洲洋路2号区便民服务中心7楼。法定代表人周才静，局长。委托代理人余德聪，该局工作人员。被上诉人（原审原告）陈德和，男，1954年4月15日出生，汉族，住浙江省永嘉县。被上诉人（原审原告）张玉珠，女，1952年3月10日出生，汉族，住浙江省永嘉县。委托……