合资、合作开发房地产合同纠纷 （2017）粤05民终261号

城建总公司与投资总公司和第三人签订《合作开发建设海港广场协议书》，三方合作开发工人文化宫临海滨路段建设“海港广场”工程，但在建设项目的土地使用权尚未变更登记至城建总公司名下的情况下，便与利鸿基公司签订《合作建设海滨大厦协议书》和《补充协议》，约定该项目由利鸿基公司单方经营，城建总公司不再承担任何项目经营风险，经营盈亏一概与城建总公司无关。按此约定，城建总公司将建设项目的权利和义务全部转让给利鸿基公司，实际上是土地使用权的转让，由于城建总公司不享有土地使用权，且合同也未办理审批手续，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条的规定，该转让合同应认定为无效，故利鸿基公司提出确认《合作建设海滨大厦协议书》和《补充协议》无效的请求，依法应予支持；无效的合同自开始就没有法律约束力，因无效合同取得的财产，应当予以返还。城建总公司在《合作建设海滨大厦协议书》和《补充协议》被确认为无效之前，与利鸿基公司签订《协议书》，解除双方签订的《合作建设海滨大厦协议书》及《补充协议》，并将依《补充协议》约定收取利鸿基公司的预付款100万元返还利鸿基公司，双方因订立《合作建设海滨大厦协议书》及《补充协议》而产

城建总公司与投资总公司和第三人签订《合作开发建设海港广场协议书》，三方合作开发工人文化宫临海滨路段建设“海港广场”工程，但在建设项目的土地使用权尚未变更登记至城建总公司名下的情况下，便与利鸿基公司签订《合作建设海滨大厦协议书》和《补充协议》，约定该项目由利鸿基公司单方经营，城建总公司不再承担任何项目经营风险，经营盈亏一概与城建总公司无关。按此约定，城建总公司将建设项目的权利和义务全部转让给利鸿基公司，实际上是土地使用权的转让，由于城建总公司不享有土地使用权，且合同也未办理审批手续，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条的规定，该转让合同应认定为无效，故利鸿基公司提出确认《合作建设海滨

广东省汕头市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤05民终261号上诉人(原审被告)：汕头投资建设总公司（原汕头投资开发房地产公司。法定代表人：郑祖星，总经理。委托诉讼代理人：邵宇力，广东广成律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄云跃，广东广成律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：汕头利鸿基房产开发有限公司（原汕头经济特区广澳利鸿基厂房开发有限公司）。法定代表人：林丽如。委托诉讼代理人：苏泳生，……