土地行政管理（土地） （2021）湘09行终33号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当提供符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据上述规定，行政诉讼的原告仅限于行政行为的相对人和与行政行为有利害关系的公民、法人或者组织，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。益阳市资阳区沙头镇金桥村九组原系村民集体组织，因为村组合并已经终止，益阳市资阳区沙头镇金桥村九组没有提供该村民小组在村组合并后仍然具有集体经济组织法律地位的证据，亦没有提供曹灿辉系村民小组组长的身份证据，经法院释明，益阳市资阳区沙头镇金桥村九组未予补正，故本案益阳市资阳区沙头镇金桥村九组提起行政诉讼的原告主体不适格，依法裁定不予立案。益阳市资阳区沙头镇金桥村九组上诉称，其所提交证据确实充分、事实清楚，益阳市资阳区沙头镇人民政府的征地行为违法，请求本院撤销原审裁定，指令原审法院受理。本院

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当提供符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据上述规定，行政诉讼的原告仅限于行政行为的相对人和与行政行为有利害关系的公民、法人或者组织，有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。益阳市资阳区沙头镇金桥村九组原系村民集体组织，因为村组合并已经终止，益阳市资阳区沙头镇金桥

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘09行终33号上诉人（原审起诉人）：益阳市资阳区沙头镇金桥村九组（原一新村一组），住所地益阳市资阳区沙头镇。组长曹灿辉。诉讼代表人刘佑先，村民。上诉人益阳市资阳区沙头镇金桥村九组诉益阳市资阳区沙头镇人民政府土地行政合同行政赔偿一案，不服沅江市人民法院（2020）湘0981行初210号裁定，向本院提起上诉。上诉人益阳市资阳区沙头镇金桥村九组诉称……