行政确认 （2019）吉03行终56号

二被告依据吉林省辽河流域水污染专项整治工作推进组办公室吉辽推办函［2018］5号《关于辽河流域综合治理有关的通知》及《中共梨树县委办公室文件》梨办发［2018］61号和《梨树县辽河流域退耕还河土地流转会议纪要》的规定，对东辽河干流和一级支流汇合处向上延伸五公里，两岸各30米范围内进行退耕还河工作。2018年11月8日对孟家岗子河梁家村段两侧30米进行钩边沟，确认生态保护带建设边界。2016年经被告梁家村委会组织土地确权，原告家计税土地面积1.1公顷，实际多耕种土地面积0.866公顷。被告认为原告实际多耕种的0.866公顷土地是村集体土地，退耕还河占用的0.504公顷是原告多耕种土地的一部分，不是其应分承包田。原告在庭审时表示其耕种的土地有一部分是根据独生子女政策村里给分的，这部分土地未算在计税承包田范围内，但实际由其耕种，应属于其承包田，退耕还河工程占用了其承包田。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。……”规定，原被告双方对涉案土地权属存在争议，应先由政府对土地权属作出处理。在该部分土地未经确权时，现有证据无法

二被告依据吉林省辽河流域水污染专项整治工作推进组办公室吉辽推办函［2018］5号《关于辽河流域综合治理有关的通知》及《中共梨树县委办公室文件》梨办发［2018］61号和《梨树县辽河流域退耕还河土地流转会议纪要》的规定，对东辽河干流和一级支流汇合处向上延伸五公里，两岸各30米范围内进行退耕还河工作。2018年11月8日对孟家岗子河梁家村段两侧30米进行钩边沟，确认生态保护带建设边界。2016年经被告梁家村委会组织土地确权，原告家计税土地面积1.1公顷，实际多耕种土地面积0.866公顷。被告认为原告实际多耕种的0.866公顷土地是村集体土地，退耕还河占用的0.504公顷是原告多耕种土地的一部分，不

吉林省四平市中级人民法院行政裁定书（2019）吉03行终56号上诉人(原审原告):谭凤明，男，1972年2月3日出生，汉族，农民，现住梨树县。委托诉讼代理人：陆小群，北京市京师律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：梨树县东河镇人民政府。法定代表人：陈宝禄，镇长。行政机关出庭负责人：郭长明，副镇长。委托诉讼代理人：刘海丰，梨树县东河镇司法所所长。被上诉人（原审被告）：梨树县东河镇梁家岗子村村民委员会……