滥用职权罪 （2017）豫1522刑初5号
裁判要旨
本院认为，被告人文传来身为保险公司主要负责的工作人员，在受委托行使国家行政管理职权时滥用职权，致使国家利益遭受重大经济损失，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，其行为构成滥用职权罪。故公诉机关指控被告人文传来犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，引用法律条款正确，本院予以支持。被告人文传来犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。故对公诉人、辩护人均认为文传来的行为构成自首，依法可以从轻或者减轻处罚的意见，本院予以支持和采纳。被告人文传来的犯罪行为主观上是为了完成上级分配的工作任务，因疏忽大意而造成了严重后果。且系初犯，到案后真诚悔罪，均可酌情从轻处罚。故对辩护人辩称文传来有上述法定或酌定从轻或减轻处罚的情节，建议对文传来免除处罚的意见，有事实和法律依据，本院予以采纳。
摘要
光山县人民检察院指控，被告人文传来在任中国人民财产保险股份有限公司河南省信阳市分公司光山支公司经理期间，在实施政策性农业保险水稻险这一具有行政管理职能的工作中，为了完成承保任务，利用职权安排各包片副经理经办各乡镇的水稻保险业务时要求：一、以财政部门拷贝的粮食直补面积作为各村投保面积；二、明示或暗示可以垫付保费投保；三、许诺不让投保人吃亏，在理赔时按照所交保费金额的一定比例返还。致使各包片副经理勾结相关农业合作社、家庭农场、村干部办理虚假水稻保险，骗取国家水稻保险财政补贴资金，具体事实如下：1、2014年，孙铁铺镇卧龙台村以龙台合作社（不实际经营）的名义参保，缴纳保费13080元，骗取国家保费补贴52320元；安乐寨村以安乐寨合作社（不实际经营）的名义参保，缴纳保费38528元，骗取国家保费补贴154112元；马岗村以众心合作社的名义虚假投保，缴纳保费16000元，骗取国家保费补贴64000元；金大湾村杨某以其虚假出资成立不实际经营的金大湾合作社名义参保，缴纳保费7140元，骗取国家保费补贴28560元；王楼村王某2以其虚假出资成立不实际经营的王楼合作社的名义参保，缴纳保费19600元，
正文（节选）
文传来滥用职权一审刑事判决书河南省光山县人民法院刑事判决书（2017）豫1522刑初5号：光山县人民检察院以光检刑诉［2016］289号起诉书指控被告人文传来犯滥用职权罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了此案。光山县人民检察院检察院吴家海、张富强，被告人文传来及其辩护人黄萌等到庭参加了诉讼。现已审理终结光山县人民检察院指控，被告人文传来在任中国人……