城市规划管理（规划） （2019）黔05行终194号

提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，如原告与被诉行政行为存在利害关系，起诉是在法定起诉期限内提起等。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，威宁县城乡规划局于2012年4月17日向伊卓公司颁发了涉案《建设用地规划许可证》，上诉人文春并非该颁证行为的行政相对人或利害关系人。其于2017年1月17日向伊卓公司购买房屋的行为与颁证行为没有利害关系，其不是适格的原告，此其一。其二，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”因不动产提起的行政诉讼是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼，本案颁发《建设用地规划许可证》的行为并未导致不动产物权变动，上诉人即使不知道颁证行为的内容，但其提起起诉时自颁证之日起已经超过五年，其起诉明显超过法定起诉期限。故

提起行政诉讼应当符合法定起诉条件，如原告与被诉行政行为存在利害关系，起诉是在法定起诉期限内提起等。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，威宁县城乡规划局于2012年4月17日向伊卓公司颁发了涉案《建设用地规划许可证》，上诉人文春并非该颁证行为的行政相对人或利害关系人。其于2017年1月17日向伊卓公司购买房屋的行为与颁证行为没有利害关系，其不是适格的原告，此其一。其二，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出

贵州省毕节市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）黔05行终194号 上诉人（原审原告）文春，男，1984年12月15日出生，住威宁彝族回族苗族自治县。 委托代理人吴梦阁，北京圣运（天津）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）威宁彝族回族苗族自治县城乡规划局（现为威宁彝族回族苗族自治县自然资源局）。 地址：威宁县星光路。 法定代表人罗举荣，该局局长。 出庭负责任人（特别授权）安银忠，系该局……