环境保护行政管理（环保） （2018）苏05行终322号
裁判要旨
《湿地保护管理规定》第十四条规定“省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当在同级人民政府指导下，会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布地方重要湿地和一般湿地名录”。《苏州市湿地保护条例》第十五条规定“市级重要湿地由市农林行政主管部门会同有关部门认定，报市人民政府批准。一般湿地由县级市（区）农林行政主管部门会同有关部门认定，报县级市（区）人民政府批准”。因此，昆山环保局并非认定“湿地”的行政机关。本案中，昆山环保局对孙旭东作出的昆环信复[2017]28号“答复函”中有关长泰公司开发的涉案地块是否属于湿地的表述对孙旭东的权利义务不产生实际影响。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条规定“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”，因此孙旭东要求撤销昆环信复[2017]28号“答复函”中有关“湿地”的认定并非属于行政诉讼的受案范围。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条第二款第（十）项、第一百零一条第一款第二项之规定，裁定
摘要
孙旭东与昆山市环境保护局不履行法定职责二审行政裁定书 环境保护行政管理（环保）
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏05行终322号 上诉人（原审原告）孙旭东,男,1972年2月28日生，居 民身份证号码310110197202288237,汉族,户籍地上海市闵行区华漕镇肖王庙村金更浪18号。 被上诉人（原审被告）昆山市环境保护局,住所地江苏省 昆山市拱辰路18号。 法定代表人郁志华，局长。 委托代理人赵雨兵，江苏同丰律师事务所律师。 委托代理人陈岑，……