土地行政管理（土地） （2018）鄂06行初345号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条第一款：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”；第二十二条：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”；第二十三条：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”之规定，无论是实行的家庭承包，还是通过实行招标、拍卖、公开协商方式承包农村土地的，要办理农村土地承包经营权证均要求先签订土地承包合同。也即，确认并颁发土地承包经营权证的前提是承包方要与土地发包方签订土地承包合同，且在合同生效后，需按《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条或第八条规定的相应程序，经审核登记造册方能确认取得土地承包经营权、颁发土地承包经营权证。本案中，原告唐国庆等人虽曾经与赵家康村委会签订过林场土地承包合同，但当时未办理相应的农村土地承包经营权证，且在该承包合同到期后，未与赵家康居委会继续签订新的承包合同。原告唐国庆等人对其诉称要求办证的土地并不享有土地承包经营权，缺乏办理土地承包经营权证的基础条件。同时，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条，及《中华人民共和国

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条第一款：“发包方应当与承包方签订书面承包合同”；第二十二条：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”；第二十三条：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”之规定，无论是实行的家庭承包，还是通过实行招标、拍卖、公开协商方式承包农村土地的，要办理农村土地承包经营权证均要求先签订土地承包合同。也即，确认并颁发土地承包经营权证的前提是承包方要与土地发包方签订土地承包合同，且在合同生效后，需按《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条或第八条规定的相应程序

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂06行初345号原告唐国庆，男，1966年3月3日出生，汉族，住谷城县。原告冯菊，女，1964年3月28日出生，汉族，系唐国庆之妻，住址同上。原告唐纳，女，1996年7月15日出生，汉族，系唐国庆之女，住址同上。三原告共同的委托代理人李友凡、方宇诗，湖北筑阳律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告谷城县人民政府（以下简称谷城县政府），住所……