其他行政行为 （2019）青28行终15号

原告加盖房屋，被告对原告加盖房屋的具体层面和具体加盖位置的认定模糊，与原告房屋实际存在差距，因作出违章建筑认定的是第五户，而没有明确确定是白向东所属房屋，根据原告房屋所处位置无门牌标识，被告认为原告加盖房屋属违章建筑证据不充分，故被告由此作出的限期拆除通知书、行政处罚决定书应予撤销。停工通知书、行政处罚事先告知书、强制执行催告书是程序性文书，没有减损相对人的权益，增加相对人的义务，不具有可诉性。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：一、撤销被告格尔木市城市管理综合执法局格城管拆字第1366号限期拆除通知书、格城管罚字第0620号行政处罚决定书。二、驳回原告白向东的其他诉讼请求。案件受理费50元，由原告白向东承担25元，被告格尔木市城市管理综合执法局承担25元。 上诉人格尔木市城市管理综合执法局上诉请求：1.撤销青海省德令哈市人民法院（2019）青2802行初6号行政判决，判决被上诉人白向东违法建房事实存在，上诉人执法文书有效；2.本案的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：通过航拍、现场调查、发现西城区金北一巷西头北侧第五户为被上诉人白向东居住房屋，存在违

原告加盖房屋，被告对原告加盖房屋的具体层面和具体加盖位置的认定模糊，与原告房屋实际存在差距，因作出违章建筑认定的是第五户，而没有明确确定是白向东所属房屋，根据原告房屋所处位置无门牌标识，被告认为原告加盖房屋属违章建筑证据不充分，故被告由此作出的限期拆除通知书、行政处罚决定书应予撤销。停工通知书、行政处罚事先告知书、强制执行催告书是程序性文书，没有减损相对人的权益，增加相对人的义务，不具有可诉性。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决：一、撤销被告格尔木市城市管理综合执法局格城管拆字第1366号限期拆除通知书、格城管罚字第0620号行政处罚决定书。二、驳回原告白向

青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）青28行终15号 上诉人（原审被告）：格尔木市城市管理综合执法局，住所地：青海省格尔木市昆仑南路西台巷3号，统一社会信用代码：11632801757447867B。 负责人：赵文才，该局局长。 委托诉讼代理人：刘学民，男，汉族，1970年5月9日生，系格尔木市城市管理监察大队副大队长，住青海省格尔木市。 委托诉讼代理人：赵立，……