乡政府 （2019）皖02行终154号

本案争议焦点有二，一是案涉组织实施拆除房屋的主体是无为县泥汊镇人民政府还是韩庙村民委员会，二是案涉房屋拆除行为是否合法。一、关于房屋拆除行为的主体。因案涉房屋位于无为县人民政府S208泥汊段一级公路改建工程建设线路上，因工程建设需要，案涉房屋在土地征收房屋内，且无为县泥汊镇人民政府于2019年1月31日向邹守业作出《S208石涧至泥汊段一级公路改建工程（泥汊段）房屋征收补偿安置方案》，拟征收邹守业房屋所占的土地。邹守业提交的拆除现场照片、视频能反映上诉人相关负责人在拆除现场。虽然上诉人主张案涉房屋系由韩庙村委会组织拆除，但上诉人提交的证据在真实性合法性存疑的情况下，并不能到达案涉房屋系由村委会拆除的证明目的。被上诉人提交的照片、视频证据结合上诉人作出的《征收补偿安置方案》及S208泥汊段一级公路改建工程建设的事实，能够证明案涉房屋强制拆除行为系无为县泥汊镇人民政府基于征收目的而组织实施，应推定无为县泥汊镇人民政府是本案适格被告。二、关于案涉房屋强制拆除行为合法性。行政强制执行的前提条件是行政相对人不履行行政决定的情形下，由行政机关强制执行或者申请法院强制执行。根据《中华人民共和国行政强

本案争议焦点有二，一是案涉组织实施拆除房屋的主体是无为县泥汊镇人民政府还是韩庙村民委员会，二是案涉房屋拆除行为是否合法。一、关于房屋拆除行为的主体。因案涉房屋位于无为县人民政府S208泥汊段一级公路改建工程建设线路上，因工程建设需要，案涉房屋在土地征收房屋内，且无为县泥汊镇人民政府于2019年1月31日向邹守业作出《S208石涧至泥汊段一级公路改建工程（泥汊段）房屋征收补偿安置方案》，拟征收邹守业房屋所占的土地。邹守业提交的拆除现场照片、视频能反映上诉人相关负责人在拆除现场。虽然上诉人主张案涉房屋系由韩庙村委会组织拆除，但上诉人提交的证据在真实性合法性存疑的情况下，并不能到达案涉房屋系由村委会

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)皖02行终154号上诉人(原审被告)无为县泥汊镇人民政府，住所地安徽省无为县。法定代表人范志庆，该镇政府镇长。被上诉人（原审原告）邹守业,男,汉族,住安徽省无为县。上诉人无为县泥汊镇人民政府因与被上诉人邹守业行政强制一案，不服安徽省无为县人民法院（2019）皖0225行初59号行政判决，向本院提起上诉。本案受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案……