民政行政管理（民政） （2020）浙01行终877号

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，长河街道办对案涉房屋在组织实施强制拆除前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序，也无证据证明已给予当事人陈述申辩的权利和告知相应的救济途径，故长河街道办组织实施强制拆除行为违反法定程序。鉴于被诉强拆行为系事实行为且已实施完毕，不具有可撤销的内容，故应确认为违法。滨江区政府对赵婉琴的行政复议申请进行了受理，之后通知被申请人参加复议，在法定期限内作出被诉复议决定，该复议决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，故对赵婉琴提出的复议机关未告知其享有查阅资料及未进行举证质证、辩论的意见，不予采纳。关于赵婉琴要求恢复案涉房屋原状的赔偿请求。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”本案中，长河街道办对案涉房屋在组织实施强制拆除前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序，也无证据证明已给予当事人陈述申辩的权利和告知相应的救济途径，故长河街道办组织实施强制拆除行为违反法定程序。

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行终877号 上诉人（原审原告）赵婉琴，女，1947年7月12日出生，汉族，住杭州市滨江区。 委托代理人周灿宏，男，1972年2月11日出生，汉族，住址同上，系赵婉琴之子。 被上诉人（原审被告）杭州市滨江区人民政府长河街道办事处，住所地杭州市滨江区长河街道长江北路18号。 法定代表人周小刚，主任。 委托代理人陈南，北京德恒（杭州）律师……