行政裁决 （2016）苏08行初98号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（一）项规定，原告对证明起诉符合法定条件承担举证责任，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。根据原告王庄组的起诉状，该起诉状落款为原告委托代理人王达全书写的涟水县红窑镇普安村王庄组，该起诉并非以小组长作为主要负责人提起，没有该组组长的签名或者小组的印章，亦无证据证明通过法定的集体经济组织民主议定程序。 原告委托代理人王达全主张该组共120余人，24户，行政起诉授权委托书上的签名人系户主，可以代替其全家以及户主名单上有亲属关系的其他户同意提起诉讼，本次起诉系经本组半数以上村民同意以王庄组名义提起的诉讼。经原告委托代理人王达全确认，其提交的行政起诉授权委托书上共有13个名字，其中有10个是本人签字，有3个是别人代签的，而提交的14张他人的身份证、常住人口登记卡复印件中，王金凤、缪玉燕不同意起诉，也未在授权委托书上签字，二

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（一）项规定，原告对证明起诉符合法定条件承担举证责任，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。根据原告王庄组的起诉状，该起诉状落款为原告委托代理人王达全书写的涟水县红窑镇普安村王庄组，该起诉并非以小组长作为主要负责人提起，没有该组组长的签名或者小组的印章，亦无证据证明通过法定的集体经济组织民主议定程序。 原告委托代理人王达全主

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）苏08行初98号 原告涟水县红窑镇普安村王庄组。 委托代理人王达全，男，汉族，1952年4月16日生，农民，住涟水县。 被告淮安市人民政府，住所地淮安市翔宇南道1号。 法定代表人惠建林，该市市长。 委托代理人马文晶，该市政府法制办公室工作人员。 委托代理人宋长长，江苏道文律师事务所律师。 被告涟水县人民政府，住所地涟水县红日大道。 法定代表……