（2018）粤06行终149号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十八条、粤府[2003]41号《关于在佛山市南海区开展相对集中行政处罚权工作的公告》以及南府[2011]175号《关于印发〈佛山市南海区实施相对集中行政处罚权规定〉的通知》、南机编[2014]28号《关于调整区国土城建和水务局机构编制事项的通知》的规定，南海国土局对辖区内违法建（构）筑物有调查处理的职权。南海国土局以涉案建筑物未办理相关规划审批手续的情况下搭建大型雨棚为由，对严红彬所承租的商铺采取张贴封条方式进行查封，南海国土局的查封行为导致严红彬无法正常使用租赁物，对严红彬的权利造成了影响，故严红彬有权提起诉讼，其起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》及《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定。南海国土局仅认定了搭建雨棚的行为违法，故其实施的查封措施仅应针对违章搭建的雨棚进行。严红彬承租的商铺不属于违法搭建的范围，根据《中华人民共和国行政强制法》第五条、第二十三条的规定，南海国土局不应当对严红彬所承租的商铺一并查封即在商铺门上张贴封条。南海国土局上述行为导致严红彬无法正常使用涉案商铺，损害其合法权益。南海国土局对严红彬所承租的涉案商铺作整体
摘要
佛山市南海区国土城建和水务局、严红彬二审行政判决书
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤06行终149号上诉人（原审被告）佛山市南海区国土城建和水务局，住所地佛山市南海区桂城天佑三路1号。法定代表人陈绍文，局长。委托代理人梁炳辉，该局工作人员。委托代理人李蔚汉，广东科韵律师事务所律师。被上诉人（原审原告）严红彬，男，汉族，住湖北省红安县。委托代理人陈泽，广东道正律师事务所律师。原审第三人邝桐景，男，汉族，住佛山市南海区。上诉人佛……