恢复原状纠纷 （2015）通中民诉终字第00038号

冒如兰和十总居委会之间因农村集聚区建设而引起的土地纠纷，实质是土地征用争议，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条的规定，裁定对冒如兰的起诉不予受理。冒如兰不服原审裁定，向本院提起上诉称：案涉土地纠纷，不符合土地流转的特征，也非政府征收土地行为，系十总居委会违反土地承包经营权的规定，侵害其合法土地承包经营权。其起诉十总居委会侵权行为，完全符合民事诉讼受理条件。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。本院认为，十总居委会将案涉土地作为农村集聚区建设土地之行为，并非依政府部门授权范围履行相关行政职能之行为。根据冒如兰起诉的诉因及诉请，本案应系土地承包经营权侵权纠纷，符合民事诉讼起诉受理条件。原审法院裁定不予受理不当，应予纠正。冒如兰要求对其起诉予以立案的上诉理由成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：一、撤销南通市通州区人民法院（2015）通余民诉初字第0002号民事裁定；二、本案由南通市通州区人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。审判长　　陆久斌审判员　　周祖俊审判员　　杨　谦

冒如兰和十总居委会之间因农村集聚区建设而引起的土地纠纷，实质是土地征用争议，不属于人民法院民事案件受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条的规定，裁定对冒如兰的起诉不予受理。冒如兰不服原审裁定，向本院提起上诉称：案涉土地纠纷，不符合土地流转的特征，也非政府征收土地行为，系十总居委会违反土地承包经营权的规定，侵害其合法土地承包经营权。其起诉十总居委会侵权行为，完全符合民事诉讼受理条件。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。本院认为，十总居委会将案涉土地作为农村集聚区建设土地之行为，并非依政府部门授权范围履行相关行政职能之行为。根据冒如兰起诉的诉因及诉请，本案应系土地承包经营权侵

江苏省南通市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）通中民诉终字第00038号上诉人（原审起诉人）：冒如兰。冒如兰因与南通市通州区十总镇十总店村经济合作社（现为南通市通州区十总镇十总社区居委会，以下简称十总居委会）恢复原状纠纷一案，不服南通市通州区人民法院（2015）通余民诉初字第0002号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年11月4日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终……