行政登记 （2018）豫16行初52号
裁判要旨
一、本案争执地，原为赵玉山、赵玉志的父亲赵东升作为户代表承包经营，原告赵玉山作为户家庭成员对争执地有利害关系，具备本案原告主体资格。二、《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。”，本案争执地属鹿邑县马铺镇军吴行政村军吴组所有，应由该村民小组经民主协商制定承包方案并经民主表决通过后以自己的名义发包，而军吴行政村村委会代表军吴村民小组发包明显不符合上述法律规定。被告鹿邑县人民政府及其职能部门在为第三人颁证时对申请材料未能尽到审核义务，其为第三人颁发被诉农村土地承包经营权证书的行为认定事实不清，主要证据不足，依法应予撤销。三、本案审查的对象是被告为第三人颁发土地承包经营权证行为的合法性。至于原告要求被告将本案争执地为其颁发承包经营权证，不是本案审查的范围，原告应持相关材料依照法定程序向有权行政机关申请。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：（一）撤销被告鹿邑县人民政府为第三人赵
摘要
赵玉山与鹿邑县人民政府一审行政判决书 行政登记
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫16行初52号原告赵玉山，男，汉族，1956年8月14日出生，住河南省鹿邑县。委托代理人张维，河南真源律师事务所律师。被告鹿邑县人民政府。法定代表人李刚，县长。委托代理人孙保华，鹿邑县农业局工作人员。委托代理人王小光，河南明辨律师事务所律师。第三人赵玉志，男，汉族，1971年8月18日出生，住河南省鹿邑县。委托代理人韩四化，鹿邑县诚信法律服务……