民间借贷纠纷 （2019）皖13民终3372号

国家对成品油经营实行许可制度，林茂瑜与赵台加油站签订加油站租赁协议，转让了作为行政许可的成品油经营许可手续，而法律规定成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。且双方均未提供相应的成品油经营变更登记材料等证据，违反了《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回林茂瑜的起诉。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。林茂瑜的起诉，符合上述法律规定的受理条件。且林茂瑜起诉依据的是双方签订的租赁协议，诉求的是请求判令赵台加油站返还租赁费，亦不是对行政机关作出的行政许可行为提出的行政诉讼。该租赁协议的效力以及性质，应经审理后予以认定。故本案属于法院受理范围，一审法院应对本案继续审理。

国家对成品油经营实行许可制度，林茂瑜与赵台加油站签订加油站租赁协议，转让了作为行政许可的成品油经营许可手续，而法律规定成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。且双方均未提供相应的成品油经营变更登记材料等证据，违反了《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回林茂瑜的起诉。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公

安徽省宿州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）皖13民终3372号 上诉人（一审原告）：林茂瑜，男，汉族，1979年9月20日出生，住福建省仙游县。 委托诉讼代理人：刘商统，安徽鸿才律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）:宿州市埇桥区赵台加油站，住所地安徽省宿州市支河乡团结村。 经营者:黄伟，男，汉族，1980年1月6日出生，住安徽省宿州市埇桥区。 委托诉讼代理人：张先锋，宿州市埇桥区……