房屋买卖合同纠纷 （2021）渝02民终965号

本案中，邱高忠修建的厂房等建筑设施，未取得有关部门审批手续也未取得建设工程规划许可证。刘明敏与邱高忠就上述厂房及建筑设施等内容签订了转让合同，并已实际交付履行。现刘明敏以上述厂房及建筑设施系违法建筑为由，要求确认双方签订的《转让合同》无效并要求退还转让费。因违法建筑的认定系国家有关行政机关的职权范围，本案所涉房屋是否系违法建筑应当先行由行政机关进行认定和处理，故刘明敏的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项的规定，已经受理的，应当驳回起诉。邱高忠、朱英基于合同无效提出的赔偿损失的反诉请求，因刘明敏的起诉不符合受理条件，故邱高忠、朱英的反诉请求亦不符合受理条件，应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：一、驳回原告刘明敏的起诉；二、驳回被告邱高忠、朱英的反诉。本诉案件受理费6445元，予以退还刘明敏；反诉案件受理费1102.50元，予以退还邱高忠、朱英。本诉案件保全费2235元，由刘明敏负担。本院二审期间，双方当事人均无新的证据提交。经本院二审查明的基

本案中，邱高忠修建的厂房等建筑设施，未取得有关部门审批手续也未取得建设工程规划许可证。刘明敏与邱高忠就上述厂房及建筑设施等内容签订了转让合同，并已实际交付履行。现刘明敏以上述厂房及建筑设施系违法建筑为由，要求确认双方签订的《转让合同》无效并要求退还转让费。因违法建筑的认定系国家有关行政机关的职权范围，本案所涉房屋是否系违法建筑应当先行由行政机关进行认定和处理，故刘明敏的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项的规定，已经受理的，应当驳回起诉。邱高忠、朱英基于合同无效提出的赔偿损失的反诉请求，因刘明敏的起诉不符合受理条件，故邱高忠、朱英的反诉请求亦不符合受理条件，应予以驳回。综

重庆市第二中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)渝02民终965号上诉人（原审原告、反诉被告）：刘明敏，男，汉族，生于1990年5月4日，住重庆市开州区。委托诉讼代理人：唐永新，重庆帅风律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐翠莲，重庆帅风律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：邱高忠，男，生于1964年2月25日，汉族，住重庆市永川区。被上诉人（原审被告、反诉原告）：朱英，女，生于1974……