行政受理 （2021）闽01行终185号

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，被告连江县政府具有对原告黄贤德的复议申请作出决定的合法权力来源。原告黄贤德系连政行复不〔2020〕33号《不予受理行政复议申请决定书》的相对人，有权提起本案行政诉讼。 本案的主要争议焦点在于蓼沿乡政府于2020年5月13日作出的连蓼政拆字〔2020〕第002号《限期拆除决定书》是否属于行政复议受理范围。因该《限期拆除决定书》不但认定案涉房屋为违法建设，并为原告设定了自行拆除的义务，明显对原告的权益产生实际影响，属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围，且该《限期拆除决定书》亦明确告知原告申请行政复议或提起行政诉讼的权利。因原告未自行拆除案涉房屋，蓼沿乡政府其后又作出强制拆除决定。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条的规定，该限期拆除决定是强制拆除决定的依据，确定了当事人的义务，强制拆除决定的目的是保障限期拆除决定确定义务的履行。因此限期拆除决定和强制拆除决定是两个不同的独立行为，虽然复议机关在针对强制拆除决定的审查中必然会涉及到限期拆除决定，但该审查并不能代替复议机关对限期拆除决定进行的单独审查。被告关于该限期拆

根据《中华人民共和国行政复议法》第十三条之规定，被告连江县政府具有对原告黄贤德的复议申请作出决定的合法权力来源。原告黄贤德系连政行复不〔2020〕33号《不予受理行政复议申请决定书》的相对人，有权提起本案行政诉讼。 本案的主要争议焦点在于蓼沿乡政府于2020年5月13日作出的连蓼政拆字〔2020〕第002号《限期拆除决定书》是否属于行政复议受理范围。因该《限期拆除决定书》不但认定案涉房屋为违法建设，并为原告设定了自行拆除的义务，明显对原告的权益产生实际影响，属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议受理范围，且该《限期拆除决定书》亦明确告知原告申请行政复议或提起行政诉讼的权利。因原告

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)闽01行终185号 上诉人（原审被告）连江县人民政府，住所地福建省连江县凤城镇八一六北路81号。 法定代表人郑立敏，县长。 委托代理人程琪，福建南剑律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）黄贤德，男，1965年12月30日出生，汉族，住福建省连江县。 上诉人连江县人民政府（以下简称连江县政府）因被上诉人黄贤德诉其不予受理行政复议申请决定一案，……