土地行政管理（土地） （2019）豫16行初467号

原告张丰收起诉要求撤销的是太康县国土资源局与鲁耀彭签订的《国有土地使用权出让合同》，而太康县人民政府不是上述出让合同的当事人，无论土地出让行为是否需要太康县人民政府的批准，在起诉土地出让合同案件中，并不是合同当事人的县级人民政府均不应被列为被告。原告将太康县人民政府列为本案被告明显是为了提高案件级别管辖，规避法律规定，经过本院释明，原告拒绝变更，故应驳回原告张丰收的起诉。且在原告提交的生效的本院作出的（2018）豫16行终228号行政裁定书中已经认定本案争议土地被征收为国有土地，原告与征收之后的土地出让、土地登记等行政行为均没有法律上的利害关系，原告也不具有对《国有土地使用权出让合同》提起诉讼的主体资格。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）、（三）项之规定，裁定如下：驳回原告张丰收的起诉。案件受理费50元退还原告张丰收。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长　　任成飞审判员　　胡文建审判员　　闫　政

原告张丰收起诉要求撤销的是太康县国土资源局与鲁耀彭签订的《国有土地使用权出让合同》，而太康县人民政府不是上述出让合同的当事人，无论土地出让行为是否需要太康县人民政府的批准，在起诉土地出让合同案件中，并不是合同当事人的县级人民政府均不应被列为被告。原告将太康县人民政府列为本案被告明显是为了提高案件级别管辖，规避法律规定，经过本院释明，原告拒绝变更，故应驳回原告张丰收的起诉。且在原告提交的生效的本院作出的（2018）豫16行终228号行政裁定书中已经认定本案争议土地被征收为国有土地，原告与征收之后的土地出让、土地登记等行政行为均没有法律上的利害关系，原告也不具有对《国有土地使用权出让合同》提起诉讼

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行初467号原告张丰收，男，汉族，1971年5月18日生，初中文化，农民，住河南省太康县。委托代理人郭佳男，河南洲冠律师事务所律师，特别授权。被告太康县国土资源局。法定代表人耿科，职务局长。被告太康县人民政府。法定代表人李锡勇，职务县长。原告张丰收不服太康县国土资源局与鲁耀彭签订的国有土地使用权出让合同的行为一案，本院受理后，依法组成合议……