（2018）京02行终729号

公安机关负有维护社会秩序的法定职责，对相关报案应依法处理。本案中，丰台公安局在接到郑雪莲的报案后，进行了出警、调查。综合现有证据可以认定，2017年10月16日，温州市永嘉县信访工作人员因郑雪莲进京上访而将其接回，系接访行为。且郑雪莲所报案件不属于公安机关管辖。因此，郑雪莲认为丰台公安局构成行政不作为的主张不能成立。据此，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了郑雪莲的诉讼请求。郑雪莲不服上述判决，上诉至本院，请求撤销该判决，并支持其向一审法院所提诉讼请求。郑雪莲认为：一审法院判决认定其“所报案件不属于公安机关管辖”是事实不清、适用法律错误，判决结果没有法律依据；丰台公安局提供的报警录音证据虚假，一审法院认证错误，适用法律错误，程序违法。丰台公安局未对一审法院所作判决提起上诉。在一审法院庭审期间，丰台公安局出示了以下证据材料，用以证明其不存在行政不作为的情形：1、观看说明；2、工作说明两份；3、110接处警记录两份；4、和义派出所管辖范围图及鑫兴皮服城位置图；5、现场照片两张；6、温州市信访工作联席会议驻京信访工作组出具的证明；7、视频资料。在一审法院庭审期

郑雪莲与北京市公安局丰台分局履行法定职责案二审行政判决书

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2018)京02行终729号上诉人（一审原告）郑雪莲，女，1971年3月9日出生，汉族，户籍所在地浙江省永嘉县。被上诉人（一审被告）北京市公安局丰台分局，住所地北京市丰台区东大街26号。法定代表人王新元，局长。委托代理人侯建华，男，北京市公安局丰台分局干部。上诉人郑雪莲因公安履行法定职责一案，不服北京市丰台区人民法院（以下简称一审法院）所作（2018）京0……