乡政府 （2019）粤1481行初136号

一、关于涉案《信访事项处理意见书》是否属行政诉讼受案范围的问题。 《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见不再受理决定而提起的行政诉讼信访工作机构依据〈信访条例〉处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的批复》（〔2015〕行立他字第4号）第一点规定：“信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、督促检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。 信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。” 根据上述规定可知，如信访事项答复对信访人的权利义务不产生实质影响，信访人不服答复意见而提起行政诉讼的，不属人民法院的行政诉讼受案范围，人民法院应不予受理。 本案中，原告是广东省中山市小榄镇居民，2018年12月间，其兄弟二人，通过网上向广东省信访局提出信访事项反映五华县水寨镇七都村村民邓清华非法占用公路、河

邓耿强与五华县水寨镇人民政府乡政府一审行政裁定书

广东省兴宁市人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤1481行初136号原告：邓耿强，男，汉族，1982年10月21日出生，地址：广东省中山市。 被告：五华县水寨镇人民政府（以下简称“水寨镇政府”），统一社会信用代码：114414240072251223，地址：广东省梅州市五华县水寨镇水寨大道**。 负责人：黎辉文，男，该镇镇长。 委托代表人：黄运昌，男，汉族，职务：该镇工作人员。 委托代理人：李……