行政确认 （2019）云29行终59号

人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条第一款规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。根据上述规定，超过法定退休年龄的人员是否符合法律、法规规定的劳动者主体资格的判断标准是以是否办理退休手续或者是否依法享受城镇职工基本养老保险待遇，而非是否达到法定退休年龄。本案中，第三人在事故发生时虽然已经超过法定退休年龄，但其未办理退休手续，也未享受城镇职工基本养老保险待遇，具有符合法律、法规规定的劳动者主体资格。同时，最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（2009年7月20日[2009]行他字第12号）：“劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”根据上述答复，被告在工伤认定程中，具有认定第三人与原告之间是否存在劳动关系的职权。本案中，第三人在原告公司从事公司安排的工作，接受公司的管理，从公司领取工资，与公司形成事实劳关系，因此，被告作为

人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（二）》第二条第一款规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。根据上述规定，超过法定退休年龄的人员是否符合法律、法规规定的劳动者主体资格的判断标准是以是否办理退休手续或者是否依法享受城镇职工基本养老保险待遇，而非是否达到法定退休年龄。本案中，第三人在事故发生时虽然已经超过法定退休年龄，但其未办理退休手续，也未享受城镇职工基本养老保险待遇，具有符合法律、法规规定的劳动者主体资格。同时，最高人民法院行政审判庭

云南省大理白族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）云29行终59号上诉人（原审原告）大理市好山水农业种植有限公司。住所地：大理市喜洲镇仁里邑9组14号。法定代表人李勇敢，总经理。委托代理人杨立高，云南海月律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）大理市人力资源和社会保障局。住所地：大理市海东行政中心政府主楼负一层。法定代表人庞志华，局长。委托代理人段云峰，大理市人力资源和社会保……