民政府城乡建设行政管理 （2017）最高法行申8147号

本案审查的焦点问题为：万柏林区政府的被告主体是否适格。首先，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但提起诉讼应当符合法定条件。根据查明的事实，被拆迁房屋的测量、《拆迁补偿安置方案》的制定、《拆迁补偿协议》的签订、拆迁安置补偿方式的选择、拆迁补偿费用的支付等事项均是由东社社区自主与被拆迁居民共同协商确定，拆除房屋也是由东社社区自行组织的。故韩玉林申请再审称东社社区城中村改造由万柏林区政府统一安排与实际明显不符，不能成立。其次，东社街道社区支部委员会、居民委员会出具的《情况说明》已自认是韩玉林所诉强拆行为的实施主体，韩玉林申请再审时并无证据能够推翻该《情况说明》，证明由万柏林区政府组织实施了2016年10月16日的强拆行为。再次，韩玉林申请再审时向本院提交了一份新证据，即2014年6月25日山西晚报“借城中村改造之名违规预售”新闻报道，欲证明东社街道社区支部委员会、居民委员会2016年12月28日出具的《情况说明》是虚假陈述。经审查，该依据仅为新闻报道且内容上也无法证明《情况说明》是虚假伪造的。至于韩玉林申请再审时还提

本案审查的焦点问题为：万柏林区政府的被告主体是否适格。首先，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但提起诉讼应当符合法定条件。根据查明的事实，被拆迁房屋的测量、《拆迁补偿安置方案》的制定、《拆迁补偿协议》的签订、拆迁安置补偿方式的选择、拆迁补偿费用的支付等事项均是由东社社区自主与被拆迁居民共同协商确定，拆除房屋也是由东社社区自行组织的。故韩玉林申请再审称东社社区城中村改造由万柏林区政府统一安排与实际明显不符，不能成立。其次，东社街道社区支部委员会、居民委员会出具的《情况说明》已自认是韩玉林所诉强拆行为的实施主体，韩玉林申请

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8147号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩玉林，女，1953年9月3日出生，汉族，住山西省太原市万柏林区。委托诉讼代理人：镡妙春，山西见证律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：万柏林区人民政府。住所地山西省太原市万柏林区西矿街**号。法定代表人：杨俊民，该区区长。再审申请人韩玉林因与被申请人万柏林区人民政府（以下……