土地行政管理（土地） （2019）豫16行终234号

国有土地使用权的取得，应当按照法定程序划拨或者出让取得。本案中，争议土地为国有土地，商水县邓城供销社享有土地使用权，虽然供销社副主任证明邓西村委会与邓城供销社协商、置换、取直,并拉上了围墙，但邓西村委会没有直接证明该事实存在，也没有双方签订的文字协议予以证明，即使存在置换的情况，也不能因此剥夺邓城供销社对争议土地享有的土地使用权，上诉人也不能因此取得该争议土地的使用权，上诉人对争议土地不享有合法权益，本案被诉行政行为与上诉人没有法律上的利害关系，不具备本案诉讼主体资格。与争议土地相邻和在民事诉讼中作为一方当事人不是取得行政诉讼主体资格的事实依据，一审据此认定上诉人具备诉讼主体资格错误，本院予以纠正。一审判决适用法律错，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销项城市人民法院（2019）豫1681行初31号行政判决；二、驳回李大汉的起诉。本裁定为终审裁定。审判长　　任成飞审判员　　胡文建审判员　　闫　政二〇一九年十一月十二日书记员　　杨　颖 搜索“”

国有土地使用权的取得，应当按照法定程序划拨或者出让取得。本案中，争议土地为国有土地，商水县邓城供销社享有土地使用权，虽然供销社副主任证明邓西村委会与邓城供销社协商、置换、取直,并拉上了围墙，但邓西村委会没有直接证明该事实存在，也没有双方签订的文字协议予以证明，即使存在置换的情况，也不能因此剥夺邓城供销社对争议土地享有的土地使用权，上诉人也不能因此取得该争议土地的使用权，上诉人对争议土地不享有合法权益，本案被诉行政行为与上诉人没有法律上的利害关系，不具备本案诉讼主体资格。与争议土地相邻和在民事诉讼中作为一方当事人不是取得行政诉讼主体资格的事实依据，一审据此认定上诉人具备诉讼主体资格错误，本院予以

河南省周口市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫16行终234号上诉人（原审原告）李大汉，男，汉族，1960年5月29日生，住河南省商水县。委托代理人李亮，河南明辩（商水）律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告）商水县自然资源局，住所地，河南省商水县行政路西段。统一社会信用代码：114117230059072424。法定代表人孙玉合，局长。委托代理人王海林，商水县自然资源局工作人员，……