文化行政管理（文化） （2019）晋07行终128号

听证本身只是提出处罚的意见，听证时并没有实际实施处罚，显然不阻碍原祁县文化旅游发展委员会另行收集证据。另陈述申辩是当事人的重要权利，听证制度就是当事人行使陈述、申辩权利的方式之一。重新调查收集的证据是否需要再行听证，应当根据该证据在行政处罚决定中的影响大小来决定。听证主持人通过调查人员的举证以及当事人的质辩，发现调查人员收集的证据中对认定当事人某种违法行为性质的证据不够充分，直接影响定性是否成立的，或者当事人提出反驳的证据中，某些事实因素直接影响原来行政处罚的幅度的，对于这种主要证据，应建议调查人员在进一步的调查取证之后再次听证。而对那些不影响定案、处罚幅度的次要证据，可以不进行听证。原祁县文化旅游发展委员会重新调取的证据涉及对祁县优文打字复印部的处罚幅度，系原祁县文化旅游发展委员会作出行政处罚的主要证据，原祁县文化旅游发展委员会据此作出处罚前，应当再行听证。但是，原祁县文化旅游发展委员会在重新调查取证后没有再行听证即作出处罚决定仍属违反法定程序的行政行为，应当予以撤销。判决：一、撤销被告祁县文化旅游发展委员会于2018年9月13日对原告祁县优文打字复印部作出的祁文罚字（2018第01

听证本身只是提出处罚的意见，听证时并没有实际实施处罚，显然不阻碍原祁县文化旅游发展委员会另行收集证据。另陈述申辩是当事人的重要权利，听证制度就是当事人行使陈述、申辩权利的方式之一。重新调查收集的证据是否需要再行听证，应当根据该证据在行政处罚决定中的影响大小来决定。听证主持人通过调查人员的举证以及当事人的质辩，发现调查人员收集的证据中对认定当事人某种违法行为性质的证据不够充分，直接影响定性是否成立的，或者当事人提出反驳的证据中，某些事实因素直接影响原来行政处罚的幅度的，对于这种主要证据，应建议调查人员在进一步的调查取证之后再次听证。而对那些不影响定案、处罚幅度的次要证据，可以不进行听证。原祁县文

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）晋07行终128号上诉人（原审被告）祁县文化和旅游局（原祁县文化旅游发展委员会），住所地山西省晋中市祁县丹枫东路501号昌源大厦5楼。法定代表人崔骏，该局局长。出庭行政机关负责人李晓刚，系该局副局长。委托代理人侯续香，山西黄河律师事务所律师。被上诉人（原审原告）祁县优文打字复印部，经营场所山西省祁县昌源南路3排1号。经营者李保东，男，1964年……