（2017）苏01行终1086号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，虽然史桂露的违法行为发生于北京市，但其居住地在南京市××区，浦口公安分局对史桂露上述违法行为管辖处理并无不当。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。根据上述规定，信访人员应当前往信访机关设立或指定的接待场所提出信访事项，依法行使自己的权利，不得有扰乱公共秩序的行为。本案中，北京市公安机关出具的情况说明及南京市驻京相关工作人员情况说明等证据证明史桂露于2016年10月24日在北京市××××大街步行街好友世界商场门前附近
摘要
史桂露与南京市公安局浦口分局治安管理(治安)行政处罚二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏01行终1086号上诉人（原审原告）史桂露，女，1963年9月8日生，汉族，户籍地南京市浦口区，现住南京市浦口区。被上诉人（原审被告）南京市公安局浦口分局，住所地南京市浦口区江浦街道黄山岭路19号。法定代表人蔡新良，南京市公安局浦口分局局长。出庭负责人王林东，南京市公安局浦口分局副局长。委托代理人杨帅，南京市公安局浦口分局法制大队民警。上诉人……